2023年,佛山市司法局全面落实省委“1310”具体部署和市委“515”高质量发展目标任务,以高水平规范性文件审查管理保障高质量发展。
全面致力提升规范性文件管理水平
01提出审查意见513份
02提炼规文审查“六步走”方法
撰写经验文章《红头文件怎么审?佛山:专业把关“六步走”》,总结规范性文件“向规范走”“向目标走”“向历史走”“向周边走”“向问题走”“向未来走”的审查方法,被人民日报客户端和中国日报刊载。
03系统修订规范性文件管理规定
以市政府规章形式印发《佛山市行政规范性文件管理规定》(佛山市人民政府令第22号),进一步加强我市行政规范性文件的全生命周期管理。专章对与市场主体生产经营活动密切相关的规文管理作特别规定,进一步优化法治化营商环境。22号令提档升级情况获“广东司法行政”“佛山发布”微信公众号关注。
04多渠道听取意见助力政策审查
要求各起草部门在制定涉市场主体的行政规范性文件时,要广泛听取有关机关、组织和公民的意见,还应当通过听证会、座谈会、实地走访等方式充分听取市场主体、行业协会商会的意见。
2023年7月20日,联合政府基层立法联系点市企业征信建设促进会,在市企业公共法律服务中心举办《佛山市行政规范性文件管理规定(草案)》市场主体意见征集座谈会,直面倾听市场主体声音。同时重视实地调研,走访了市陶瓷协会和若干陶瓷企业,对于企业和行业协会反映的问题,及时反馈相关政策牵头单位,助力有效减轻企业负担,真正落实“减证便民”。
有效推行重大行政决策7+1+1管理
01编制重大行政决策目录
高度重视重大行政决策事项征集和发掘,将《佛山市工业用地红线管理办法》等4个事项纳入市政府2023年重大行政决策目录,将《佛山市公安局关于调整部分区域稳定居住就业入户政策的通知》等5个事项纳入市部门2023年重大行政决策目录。
02落实重大行政决策流程
以法治广东考评及绩效考评为抓手,围绕重大行政决策全程指导,督促决策事项承办单位依法依规履行重大行政决策流程,积极推进各级政府及部门科学、民主、依法决策。
2023年,对《佛山市工业用地红线管理办法》等8项市政府及部门重大行政决策提出审查意见,积极发挥法治参谋助手、法律顾问和智囊作用。
有效推行重大行政决策“7+1+1”管理模式,我市重大行政决策管理模式获省厅认可,成为佛山成功入选第三批全国法治政府建设示范创建活动综合候选地区的理由之一。
03服务市委、市政府中心工作
以“身在兵位,胸为帅谋”的自觉和担当,当好市委、市政府参谋助手。紧紧围绕“重视、质量、严格”三个关键词,对提交常务会议审议的重大行政决策、重大行政行为等议题进行合法性审查,充分发挥专业把关作用,主动服务市委、市政府中心工作。
以民为本做好利民服务
推动审批服务事项实现流程更简、办事更快、服务更优,切实减轻企业和群众办事负担,提升群众的体验感、获得感和幸福感。
选送的推行告知承诺制案例作为广东省唯一送选案例,入选司法部“减证便民”十大优秀案例。同时,以“减证便民”工作成果参加第八届佛山市区直单位“铁军杯”工作创新大赛,入选市决赛并获评“发展提质类”优秀创新成果奖。
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